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    上?!皟蓷l腿”發力國際消費中心建設 構建全球資源聚集地,打響本土制造品牌

    網絡整理 2023-10-16

    (原標題:上?!皟蓷l腿”發力國際消費中心建設 構建全球資源聚集地,打響本土制造品牌)

    9月18日,《上海市建設國際消費中心城市實施方案》(以下簡稱《實施方案》)發布,聚焦七個方面,提出了28項任務,為上海建設國際消費中心城市畫出了一份路徑圖。

    國際消費中心城市各界關注已久。早在2019年,國家發布《關于培育建設國際消費中心城市的指導意見》,去年商務部啟動申報工作并“吹風”試點方向。過去兩年多,曾吸引二十多個城市競逐“國際消費中心城市”,其中,全國GDP前十強城市也都提過此項目標。

    7月,商務部宣布,經國務院批準,在上海、北京、廣州、天津、重慶,率先開展國際中心城市培育建設。這五座城市率先嘗到頭啖湯。

    近日,五城中,上海率先公布《實施方案》。在業內討論中,上海時常被認為是“最像國際消費中心”的城市。實際上,2020年共有兩座城市社會消費品零售總額超1萬億元,分別為北京和上海。在21世紀經濟研究院發布的《2021年國際消費中心城市評價報告》中,這兩座城市也分別列總排名的第1位和第2位,顯示出極強的消費活躍度和消費供給、需求能力。

    接下來,以上海為代表,如何推動國際消費中心的形成?

    劍指全球消費品集散中心、全球新品首發地

    聚焦“國際”“消費”“中心”三個關鍵概念,此次上?!秾嵤┓桨浮诽岢銎叽蠓矫妗谝?,構建融合全球消費資源聚集地;第二,推動多領域服務消費提質擴容;第三,打造引領全球消費潮流新高地;第四,建設具有全球影響力標志性商圈;第五,營造具有全球吸引力消費環境;第六,完善國際消費政策和制度體系;第七,構建區域協同產業聯動新格局。

    值得注意的是,上海提出打造全球消費品集散中心。對于國際消費中心來說,擁有全球性的集散作用格外重要。

    以中國香港、新加坡等國際消費中心為例,本地消費體量并不大,更多來自于開放型經濟下對人流、物流的集聚?!斑@些申報城市中有的是物流(消費品)集散地,有的是人流特別大,但國際消費中心要求人流物流能疊加,并有買賣全球的雙向性?!鄙虅詹垦芯吭簢H市場研究所副所長白明告訴21世紀經濟報道記者。

    這是對城市能級的綜合考驗。上海交通大學特聘教授陸銘也告訴21世紀經濟報道記者,商品和服務消費的“中心”城市,不僅流量規模大,也要有中心節點作用,吸引來自全國全球的消費流量。無論東京、新加坡還是香港,每天吞吐大量商務人群、旅游人群,這些都支撐著城市的消費市場。

    實際上,本輪批復的五座城市也正是2010年首批獲得國家中心城市頭銜的城市。

    其中,上海打造全球消費品集散中心的一大優勢正在于進博會。自2018年起,進博會已連續在上海舉辦三屆。以疫情前的第二屆進博會為例,它撬動了150多個國家和地區的3000多家企業參加,當時有超過1000家境外企業是首次亮相。

    無疑,進博會已成為連通中國與世界的橋梁,國際采購、投資促進、人文交流、開放合作的四大平臺作用也日益凸顯。近日,第四屆“進博會”首批出運展品已從歐洲啟運。

    上海除了打造全球消費品集散中心,順勢而來的另一個目標是“打造全球新品首發地”。進博會也為此提供了機遇。例如今年全球知名護膚集團——拜爾斯道夫——將首次在進博會上亮相。

    配套政策方面,上海也提出對消費新業態實行包容審慎監管,引領帶動國內消費升級需求。同時,發揮浦東先進制造和貿易航運樞紐優勢,推動消費平臺和流通中心建設。

    探索放寬醫療電信等服務消費外資準入

    近日國務院發展研究中心發布的《國際消費中心城市理論、政策與實踐》報告顯示,全球140個最大的消費城市人口占全球13%,卻貢獻了超過33%全球消費市場份額、超過36%的GDP。

    促進一個區域的消費,中心城市的帶動極為重要。在21世紀經濟研究院發布的《2021年國際消費中心城市評價報告》中,排名前10的城市為:北京、上海、廣州、成都、重慶、深圳、杭州、武漢、蘇州和西安。

    對于北京、上海這樣的全國龍頭城市,促消費不僅是關乎本地城市的消費,也需要通過一系列的探索對全國城市做出示范作用、帶動作用。

    以此次上?!秾嵤┓桨浮窞槔?,其中兩點值得格外注意。

    首先,上海提出“打響本土制造消費品品牌,打造外貿企業自有品牌”,包括發展城市定制商品和高級定制品牌等。對于一批引領性本土品牌,將支持其進商場、上平臺、入駐特色街區、進免稅店。

    同時,上海還將從展會層面發力,包括做大做強中國品牌日、世界設計之都大會、設計創新展等等,提升本土品牌影響力和美譽度。在網絡新消費層面,此次《實施方案》還提出打造一批面向垂直領域、細分客群的上海品牌。

    21世紀經濟報道記者觀察到,8月20日,在上海市商務委指導下,上海市商業聯合會、市首發經濟促進聯盟已開始本年度引領性本土品牌的推薦工作,名單將在10月下旬揭曉公示。

    上海培育出更多有競爭力的本地品牌,也將促進“中國制造”在全球市場中分得更多蛋糕。

    《實施方案》中另一可能在全國市場產生影響的舉措是,“擴大與消費相關的服務業開放,研究探索放寬電信服務、醫療健康等服務消費市場外資準入限制,促進服務供給體系升級”。

    陸銘告訴21世紀經濟報道記者,談到“國際消費中心”往往強調商品國際化,比如國際購物中心,這是比較狹隘的理解,更關鍵的是要考慮服務消費(包括醫療教育文化等)是否都具有服務于全世界的特征。

    他表示,我國日常消費品市場隨著發展日漸飽和,消費面臨突出短板的其實是文化、教育、醫療等方面,“這些也存在一定供給制約”。

    21世紀經濟報道記者了解到,數年前,上海曾著力推動一家國際醫院的落地,努力許久后仍面臨一些行業政策上的制約。此次上海建設國際消費中心城市,或將為進一步推進改革提供機遇。

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